文/雜誌公會
面對 Google、Meta 等跨國平台免費使用新聞內容、壟斷數位廣告收益,台灣媒體正陷入前所未有的生存危機。台灣新聞學界、業界、專業團體與學生串聯發起〈拒絕平台剝削、搶救新聞產業〉連署聲明,呼籲政府正視平台不當取利的結構性問題,立即推動制度改革,為新聞與民主尋求出路。
根據台北市媒體服務代理商協會統計,2012 至 2023 年,台灣數位廣告從 116 億元暴增到 610 億元,傳統媒體廣告則從 425 億元重挫到 210 億元,數位廣告總額已近傳統媒體廣告的三倍;媒體被平台挪用內容、傳統廣告收入驟降,被迫縮減新聞預算,導致記者薪資降低、工作負荷加重、報導品質惡化,新聞學子和新進工作者在不確定的未來中躊躇。這不只是新聞產業的警訊,更是一場損害公眾知情權、侵蝕民主根基的制度危機。面對平台剝削、重傷媒體和民主,全球多國立法回應。澳洲於 2021 年實施「新聞媒體議價法」,強制平台支付新聞內容費用;加拿大、歐盟、印尼、南非、美國加州等地也陸續推動類似法案。
台灣新聞傳播學界、業界、專業組織與學生因此展開大串連,要求政府立即跟進各國行動,並且連署提出「議價+基金」的雙軌突圍主張:
第一軌「立法強制議價」:建立強制、公平、透明的議價制度,保障所有規模的媒體都能與平台協商內容使用費;若協商無共識,則由獨立仲裁機構介入裁決,保障新聞產製者獲得合理分潤,改善新聞工作者待遇,提升報導品質。
第二軌「設立新聞基金」:以跨國平台廣告稅、企業稅捐、政府與民間資源籌措財源,由獨立委員會專責管理。基金用途包括:支持深度調查報導、改善記者工作權益、協助小型及獨立媒體成長、促進地方與少數族群發聲,並幫助媒體進行數位轉型、技術升級與內容創新。
連署發起人希望雙軌並行,建立制度化的支持,促進新聞媒體健康、多元、永續的發展。
連署發起人涵蓋新聞傳播各領域代表,展現台灣新聞產學界罕見的團結陣容。目前已有 116 位發起人,新聞傳播學界 64 位、新聞傳播業界 22位、媒體產業公會/組織團體 14 位(含團體)、新聞傳播系所學會與學生組織 16 位(含組織):
學界包括台灣傳播學會理事長蕭蘋,以及來自政大、台大、台師大、陽明交大、中正、中山、東華、成大、暨大、聯大、北藝大、輔大、世新、文大、慈濟、靜宜、義守、長榮、高應大等 18 家大學之 64 位新聞傳播教授與院系所主管。
業界與公會涵蓋雜誌公會,台視、民視、三立、鏡電視總經理,以及商業周刊、鏡週刊、上下游新聞市集、關鍵評論網、菱傳媒、太報、台灣教會公報、蘭恩傳媒網、法律白話文運動等媒體主管,另還有知名新聞人,康健雜誌董事長(天下雜誌前董事長)吳迎春、TVBS 新聞部前副總經理詹怡宜等。
專業組織包括台灣新聞記者協會會長吳柏軒、全國傳播媒體產業工會理事長嚴文廷,以及無國界記者組織台灣分會、台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社、公民參與媒體改造聯盟等組織負責人。
學生團體代表則有政大新聞系學會前後任會長林詩祐 、林沂葳,台大新聞研究所學會前後任會長黃郁淳、鍾孟儒,台師大大傳所、陽明交大傳科系、中正大學傳播系、輔大新聞系、靜宜大傳系、長榮大傳系等新聞傳播科系所學生會會長,以及大學獨立媒體如台大意識報、清大清檸之社長、總編輯等,展現年輕世代對新聞公共價值的認同與行動。
另外,亦有 11 名來自台大新聞所與政大傳播學院的同學,透過影片闡述跨國平台對新聞業的影響,要求解決相關問題,給予新聞生產合理資源,以保護台灣社會與民主健全。
這些學者、記者、學生共同呼籲社會大眾參與三項行動:
一、加入連署,支持立法強制議價和設立新聞基金。
二、分享聲明,讓更多人認識平台壟斷與媒體危機。
三、監督立法,促使政府與國會迅速行動、完成改革。
